浙江台州三门：给渔业养殖领域监督装上“智慧眼”

嘀嘀！一条红色预警信息提示从渔业养殖领域公权力大数据监督平台发出。内容显示，浙江省台州市三门县浦坝港镇沿江村海岙塘一块面积为5亩的养殖塘、北沙塘一块面积为33亩的养殖塘承包期均已于2019年年底到期，但平台登记仍为承包状态，且两处养殖塘2020年、2021年均无承包款收取记录。

台州市三门县纪委监委收到提示后，随即向浦坝港镇纪委下发红色预警问题转办单。镇纪委第一时间开展核查，发现沿江村党支部书记兼村委会主任林某存在拖欠养殖塘承包款、占用公物进行营利活动等问题，最终对其作出留党察看一年处分，同时举一反三，加强整改规范该镇养殖渔塘承包管理。

如此精准高效的监督，背后依托的是渔业养殖领域公权力大数据监督平台。今年以来，针对渔业养殖领域暴露出的廉政风险，三门县纪委监委以省级“渔小二”综合平台和该县“共富渔塘”应用数据为基础，聚焦渔业养殖领域村集体资产管理及公职人员履职情况，全力推进渔业养殖领域公权力大数据监督场景建设，构建起“预警－处置－整改”全过程智慧监督链条，实现行权数据实时归集、预警问题主动发现、问题处置精准高效，科技赋能基层“智”理助推清廉三门建设。

目前，该项目被纳入浙江省公权力大数据监督应用场景“一本账S1”，并获评2022年度台州市数字化改革第一批“最佳应用”。具体实践中，县纪委监委锁定渔业养殖领域公职人员优亲厚友、虚报冒领、履职不当等行权高频、高危事项，构建内生数据比对、多跨数源碰撞、问题趋势研判三类预警方式，对渔业养殖领域权力运行轨迹实时追踪，第一时间预警廉政风险。

截至目前，全县已梳理渔业养殖领域行权事项65条，构建监督模型47个，其中红色监督模型18个，产生红色预警信息361条，查实率80.4%。如通过权属为村集体或国有的养殖渔塘承包租金未按时收取，可能存在镇村干部履职不当或利益输送问题监督模型，发现三门县健跳镇龙溪村原文书陈某拖欠村集体塘租款，且未将该拖欠款入村账做应收款挂账处理，触发应用场景的红色预警信息。随后镇纪委及时核查，发现陈某违反工作纪律，对村集体收入应入账未入账，并顺藤摸瓜发现陈某挪用集体资金用于个人开支问题，给予陈某留党察看二年处分。

同时，县纪委监委实行“闭环管理”模式，在问题整改“后半篇文章”上下足功夫，推动监督工作提质增效。针对渔业养殖领域多发易发的共性问题，县纪委监委及时梳理共性问题清单，以问题为导向，有效倒逼渔业养殖领域权力运行的流程再造、制度重塑。如针对权属为村集体或国有的养殖渔塘未开展招标、租金未收取等问题，县纪委监委联合县农业农村局督促各乡镇（街道）全面排查风险、加强建章立制、提升监管效能，已发现并督促整改问题52个，处理处分67人，挽回经济损失149.13万元。（通讯员 梅婷婷 光明日报全媒体记者 陆健）